财政部公告丨向22条代理机构发出整改函，12家涉及将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段的情况

　　日前，财政部发布第一千一百一十号至一千一百三十一号共22则政府采购信息公告，此次发布的信息公告全部是针对代理机构的监督检查处理结果。

　　此次共有22家代理机构被财政部责令整改，分别是海逸恒安项目管理有限公司、青岛政畅招标代理有限公司、北京北咨工程咨询有限公司、北京宏信天诚国际招标有限公司、青岛东方国际招标有限公司、山东广信招标有限责任公司、五矿国际招标有限责任公司、中盛隆国际招标(北京)有限公司、中泰百聪工程管理有限公司、大连锦华项目管理有限公司、大连理工招标代理有限公司、汉华国招（北京）工程咨询有限公司、辽宁工程招标有限公司、沈阳盛联招标咨询有限公司、大连市机电设备招标有限责任公司、中钢招标有限责任公司、北京鑫金泊顿资讯有限公司、中经国际招标集团有限公司、北京建安信达招标代理有限公司、广东有德招标采购有限公司、广东华伦招标有限公司、广东采联采购科技有限公司。

上述代理机构主要涉及几方面问题：

　　（一）在政府采购项目中存在采购文件规定供应商须提供除声明函以外的其他材料证明属于小微企业的情况。第一千一百一十号、第一千一百一十七号信息公告都涉及此问题。《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）规定，要优化采购活动办事程序。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。

　　（二）将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查。这个问题多家采购代理机构都有涉及。第一千一百一十号、第一千一百一十一号、第一千一百一十二号、第一千一百一十三号、第一千一百一十五号、第一千一百一十七号、第一千一百二十号、第一千一百二十一号、第一千一百二十二号、第一千一百二十四号、第一千一百二十五号、第一千一百二十九号等均涉及此类问题。

　　（三）存在评审现场管理不规范问题。第一千一百一十号、第一千一百一十三号、第一千一百一十四号、第一千一百一十六号、第一千一百二十号、第一千一百二十六号、第一千一百二十七号、第一千一百二十八号、第一千一百二十九号、第一千一百三十号、第一千一百三十一号信息公共都涉及此类问题。

　　（四）涉及投标保证金的数量也有不少。如第一千一百一十号中存在投标保证金数额不合规问题，第一千一百一十号涉及逾期退还问题，第一千一百一十二号存在采购文件规定缴纳投标保证金截止时间早于投标截止时间问题。

      此外，在此次监督检查处理结果中，还涉及许多林林总总的问题。如未告知未中标人本人的评审得分与排序，政府采购信息公告内容不完整，采购文件不完整或未妥善保存，接受集中采购目录内项目委托采购，未从政府采购评审专家库中抽取推荐供应商的评审专家，综合评分法的计算方法不符合规定，采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素，采购文件将投标产品质量和服务没有不良记录作为资格条件，要求供应商提供“企业经营异常名录”截图，规定供应商在交纳代理服务费后才能领取中标、成交通知书等等。